Programa de Adecuación Legal
Alternativa para la adecuación fiscal
El Programa de Adecuación Legal es un proceso de mediación y negociación entre propietarios de tierras que desean mantener y conservar sus recursos naturales con aquellos que desean intensificar el cambio de uso de suelo en sus respectivas propiedades.
El Programa de Adecuación Legal se inició en julio del 2005 como un mecanismo de adecuación a las leyes 422/73 Forestal y 3001/06 de valoración a los servicios ambientales con el nombre de Derechos y Obligaciones Canjeables y Negociables (DOCN)
Su objetivo es promover el intercambio de derechos y obligaciones entre propietarios. Por un lado, los que deforestaron más de lo que la ley permite (deben pagar o reforestar) y por otro lado, los que mantuvieron mayor cantidad de bosques que lo exigido por ley, y que, de esta forma están brindando servicios ambientales a la comunidad.
Desde sus inicios, el PAL recibió el apoyo de agencias Internacionales como WWF UK, USAID y el Banco Mundial, por constituir una herramienta innovadora para la conservación y el desarrollo sostenible.
Desde entonces, se inscribieron al programa en forma voluntaria 168 propietarios que ya han firmado su compromiso para reforestar / recomponer más de 500 hectáreas, cifra que van en aumento a medida que los productores se adecúan.
El mecanismo de PAL apoya a grupos rurales de escasos recursos e indígenas a generar ingresos a la vez que crea una plataforma para mantener los bosques de alto valor de conservación y construye corredores biológicos.
Su objetivo es promover el intercambio de derechos y obligaciones entre propietarios. Por un lado, los que deforestaron más de lo que la ley permite (deben pagar o reforestar) y por otro lado, los que mantuvieron mayor cantidad de bosques que lo exigido por ley, y que, de esta forma están brindando servicios ambientales a la comunidad.
Desde sus inicios, el PAL recibió el apoyo de agencias Internacionales como WWF UK, USAID y el Banco Mundial, por constituir una herramienta innovadora para la conservación y el desarrollo sostenible.
Desde entonces, se inscribieron al programa en forma voluntaria 168 propietarios que ya han firmado su compromiso para reforestar / recomponer más de 500 hectáreas, cifra que van en aumento a medida que los productores se adecúan.
El mecanismo de PAL apoya a grupos rurales de escasos recursos e indígenas a generar ingresos a la vez que crea una plataforma para mantener los bosques de alto valor de conservación y construye corredores biológicos.
The Itapúa area is considered the barn of the country, the atlantic forest ground, is one of the most rich in LAC.
El proceso de reforestación de DOCN estipula un mínimo de 15 especies nativas por hectárea, y los viveros existentes no producían la variedad y cantidad necesarias para satisfacer esta demanda. Uno de los ejes de trabajo es la producción de especies nativas, que son raramente cultivados en la zona.
Qué se canjea?
El PAL contempla tres aristas de adecuación:
- Canjear el derecho que tiene un propietario con más del 25% de reserva forestal de utilizar dicha reserva, por las obligaciones de aquel que no cumplió con la Ley 422/73 Forestal y que se encuentra en falta. En este caso el derecho debe ser cobrado, para que ambos se beneficien; el ambiente es el otro beneficiado.
- La adecuación de los propietarios en infracción mediante la reforestación de su propiedad.
- La adecuación de los propietarios en infracción mediante la reforestación en otra propiedad, dando prioridad al restablecimiento de los corredores biológicos establecidos en la Visión de Biodiversidad.
Quiénes establecen el acuerdo?
- la Secretaría del Ambiente (SEAM), encargada de otorgar las licencias ambientales
- la Dirección del Servicio Forestal Nacional(SFN), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), para la ley 422 forestal.
- la Fiscalía del Medio Ambiente.