La Coalición “PorLosBosques” expresa su preocupación ante el proyecto de ley que plantea habilitar actividades de prospección de hidrocarburos y minerales en el Parque Nacional Médanos del Chaco. Esta iniciativa genera serias implicancias ambientales, legales e institucionales, además de poner en riesgo uno de los espacios naturales de mayor importancia para la conservación del Chaco paraguayo.  

En ese contexto, consideramos importante recordar algunos aspectos fundamentales que deben ser tenidos en cuenta durante el análisis de esta propuesta: 

Se debe garantizar la participación de las comunidades indígenas mediante el proceso de Consulta y Consentimiento Libre, Previo e Informado (CCLPI), conforme al Convenio 169 de la OIT y el Decreto 1039/2018. 

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, autoridad de aplicación de la Ley N° 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”, ya ha emitido por escrito su posición técnica respecto a esta iniciativa. 

Dentro de las categorías existentes en el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP), la de “Parque Nacional” representa la categoría de mayor protección. Reducir el nivel de protección contradice uno de los principios fundamentales del derecho ambiental referente a la no regresión y pone en riesgo la estabilidad del sistema de conservación. 

Flexibilizar su régimen de protección para permitir una actividad incompatible con sus objetivos de conservación constituye un precedente que debilita la seguridad jurídica de todas las áreas protegidas del país y el trabajo del Estado paraguayo para posicionar al país como ejemplo de desarrollo sostenible. 

Deben considerarse los compromisos internacionales asumidos por Paraguay, entre ellos el Convenio sobre la Diversidad Biológica, los acuerdos climáticos y otros instrumentos vinculados a la conservación.  Esto ha redundado que el país haya recibido 50 millones de dólares por resultados de emisiones derivadas de deforestación evitada, un logro que alcanzado gracias a la protección de áreas de conservación, incluyendo el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas, del cual forma parte el Parque Nacional Médanos del Chaco. Estos recursos continuarán fortaleciendo la protección ambiental a través del Fondo de Cambio Climático. Al mismo tiempo, afectar el Parque pondría en riesgo los esfuerzos del actual gobierno de lograr que Paraguay reciba inversiones como la anterior mencionada por parte de los mercados de carbono. 

El Parque Nacional Médanos del Chaco forma parte de las áreas núcleo de la Reserva de Biosfera del Chaco, reconocida por la UNESCO. 

Una reducción en el nivel de protección puede afectar la confianza de la cooperación internacional al gobierno de Paraguay y comprometer futuras inversiones destinadas al fortalecimiento del SINASIP. 

Existen procesos indispensables y prioritarios, aún pendientes, para consolidar la gestión del parque, como la seguridad jurídica, la titulación de las tierras a favor del MADES y el fortalecimiento de su administración; los cuales deberían anteceder cualquier discusión sobre actividades dentro de dicho Parque Nacional. 

Es importante evaluar y presentar datos certeros de las condiciones reales para el eventual desarrollo de actividades (datos económicos actualizados, rentabilidad, periodo estimado de extracción, infraestructura, accesos, logística, entre otros). 

Estos aspectos fueron presentados por la Coalición “PorLosBosques” durante la reunión mantenida el miércoles 15 de julio con el Ing. Isaías Chena, jefe de despacho del diputado José Rodríguez y su equipo jurídico, con el objetivo de contribuir a un análisis informado y responsable del proyecto de ley.  

La Coalición reitera la importancia de resguardar la integridad de los Parques Nacionales del Paraguay, particularmente del Parque Nacional Médanos del Chaco, objeto del presente proyecto de ley, respetar los derechos de las comunidades indígenas, asegurar espacios abiertos, inclusivos y efectivos de participación de la sociedad civil y demás actores involucrados, y garantizar el cumplimiento de la legislación nacional y de los compromisos internacionales asumidos por el Paraguay que son pilares de la seguridad jurídica que busca proyectar el país, aspectos que deben formar parte del análisis de cualquier decisión sobre las áreas protegidas nacionales.