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Consultoría: Fortalecimiento y mejora de la gestión del agua en la Comunidad Indígena Urundey del Pueblo Guaraní Ñandeva, distrito de Mariscal Estigarribia, Departamento de Boquerón.

Posted on 7 abril 2026

1. ANTECEDENTES

Las comunidades indígenas juegan un rol central en la conservación de la naturaleza. Sus territorios abarcan diversas formaciones vegetales como bosques, humedales y sabanas relevantes en el contexto ecorregional (Chaco, Cerrado, Pantanal y Bosque Atlántico), en la biodiversidad y la provisión de servicios ecosistémicos. Los medios de vida de estas comunidades están estrechamente vinculados al manejo de sus recursos naturales y a su uso racional.

Figura 1. Mapa de ubicación de la comunidad indígena

El acceso al agua no solo es un derecho básico, sino un recurso crítico para que las comunidades indígenas puedan sostener y desarrollar sus medios de vida, mantener su cultura, garantizar su salud y construir resiliencia frente a desafíos sociales y ambientales. A su vez, constituye una necesidad básica fundamental que sustenta la vida comunitaria y que es fundamental para promover acciones de conservación en el territorio.

Este llamado busca mitigar la vulnerabilidad hídrica y alimentaria de la comunidad indígena Urundey, conformada por 28 familias distribuidas en 32 hogares, que enfrentan una dependencia tecnológica ineficiente al utilizar motores de combustión interna (diésel) para la extracción de agua subterránea con fines de mantenimiento de sus medios de vida. Este sistema no solo representa una carga económica insostenible debido a los costos operativos y de mantenimiento, sino que limita el derecho básico al acceso al agua potable y de producción.

En este contexto, y bajo el reconocido rol de la comunidad como actor clave de la conservación de ecosistemas en la Reserva de la Biosfera del Chaco (RBCh), el presente llamado a consultoría busca apoyar la mejora en la distribución de agua en la comunidad mencionada, junto con la creación de capacidades para realizar un uso eficiente del recurso hídrico, así como labores de mantenimiento de equipos de distribución y almacenamiento de agua.

2. OBJETIVO GENERAL

Fortalecer los medios de vida de la comunidad indígena Urundey mediante la mejora de la distribución de agua y la implementación de educación comunitaria sobre el uso eficiente de este recurso.

3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Realizar un diagnóstico sobre fuentes y usos del agua en la comunidad indígena Urundey, identificando oportunidades de mejora y desafíos principales para su gestión sostenible.

b. Apoyar la mejora de la red de distribución de agua en la comunidad, incluyendo la instalación y puesta en funcionamiento de soluciones sostenibles basadas en energía renovable (sistema híbrido).

c. Desarrollar e implementar espacios de educación comunitaria sobre el uso sostenible del agua y el mantenimiento de instalaciones de almacenamiento, distribución y fuentes de agua.

d. Elaborar un material audiovisual que documente las actividades implementadas.

4. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA

- Desarrollar un plan de trabajo que indique claramente las actividades a realizar, los responsables, el tiempo requerido para su realización, recursos necesarios y la metodología para los espacios de educación comunitaria (uso eficiente del agua y mantenimiento de infraestructura), y el trabajo en conjunto con la comunidad para la instalación del sistema solar híbrido.

- Visitar a la comunidad Urundey para socialización de actividades, recopilación de información y socialización de resultados. La consultoría deberá prever todos los aspectos logísticos para la realización de viajes y reuniones/talleres (vehículos, alimentación y karu guasu, hospedajes, materiales para los talleres educativos, cartelería u otros gastos asociados a las actividades previstas).

- Recolectar y sistematizar información primaria y secundaria sobre fuentes de agua, consumo y gestión en la comunidad, así como de los desafíos en el corto y largo plazo.

- Elaborar un mapa georreferenciado que contenga las fuentes de agua comunitarias.

- Provisión de materiales e insumos necesarios para la mejora del sistema de distribución de agua, incluyendo:

Sistema de bombeo con energía solar compuesto por paneles fotovoltaicos, electrobomba (sistema eléctrico - solar), inversor (en caso de que se identifique la necesidad), estructura de montaje, cableado, y demás accesorios necesarios;
Cañerías y accesorios: caño de plástico reforzado 1 ½¨ (200m), caño de plástico de ¾”, caño negro de 1,5”, y accesorios correspondientes (uniones dobles, codos, llave de paso, tapones hembra, reductores, colleras, conexiones, entre otros accesorios necesarios).
20m de tejido de alambre de 2m de altura, 40 unidades de canillas metálicas, 1 tanque de agua de 10.000 litros, 2 kits básicos de herramientas y materiales necesarios para reparación y mantenimiento del sistema (uno a entregar a la comunidad Urundey y otro a la comunidad Pykasu). El sistema solar debe prever la combinación de paneles fotovoltaicos y la conexión a la red eléctrica o un generador.

- Diseñar e instalar una cartelería resistente y de larga durabilidad para el sistema de agua. La misma debe ser revisada en conjunto con el equipo técnico de WWF-Paraguay y debe incluir los logos de las instituciones del proyecto.

- Diseñar, desarrollar y proveer los materiales necesarios para desarrollar las actividades de educación comunitaria sobre uso sostenible del agua (abarcando temáticas como uso doméstico, uso en huertas comunitarias, importancia para el medio ambiente, almacenamiento, etc.). Se sugiere utilizar métodos de aprendizaje dinámicos y de fácil interacción.

- Realizar talleres de capacitación a actores comunitarios sobre buenas prácticas de gestión, mantenimiento y reparación básica de equipos para la distribución del agua. Para los talleres en la comunidad indígena, es necesario prever una persona que pueda servir como traductor al guaraní.

- Realizar una evaluación de las actividades de educación comunitaria. La evaluación debe ser participativa, contextualizada y adaptada a la comunidad. Se debe incluir esta información en el informe de actividades.

- Elaborar un manual práctico/guía/tutorial para el mantenimiento de los sistemas de paneles solares híbridos y sus componentes asociados. Prever en formato digital y físico (al menos 5 copias para entregar a la comunidad).

- Elaborar al menos 5 materiales ilustrativos (cartelerías plastificadas en tamaño A0), con mensajes y contenidos educativos sobre la importancia del agua y las buenas prácticas para su gestión. Además, incluir una cartelería en el sistema solar que indique el apoyo otorgado (a ser diseñado en conjunto con WWF-Paraguay).

- Elaborar un audiovisual horizontal (resumen de viaje/ entrevistas): en alta resolución con entrevistas a principales actores de la zona y/o equipo técnico del proyecto, con testimonios relevantes y resumen del viaje, no más de 2 minutos y 30 segundos. Versión necesaria: Con zócalos, subtítulos y placa animada de cierre con logos, en formato horizontal y vertical.

Este material será revisado por el equipo técnico y de comunicaciones de WWF-Paraguay, de manera a sugerir ajustes hasta la obtención de la aprobación final. Se debe contar con la autorización de los miembros de la comunidad y el uso de imagen de los mismos para participar en el material audiovisual.

- Recopilar, completar y documentar los medios de verificación de las actividades (fotografías, planillas de asistencia, actas de entrega, entre otros).

- Elaborar un acta de entrega detallada de equipos y materiales provistos a ser firmada por el líder de la comunidad y la consultora encargada del trabajo. Dicho documento será proveído por WWF-Paraguay según el formato establecido. Se deben firmar dos copias.

- Desarrollar un informe final que sintetice las actividades realizadas durante la consultoría, la metodología empleada, la información recolectada, los métodos de verificación, las actividades de educación comunitaria y conclusiones.

Figura 2. Instalaciones actuales del pozo en la comunidad

Consideraciones generales

La primera visita a campo deberá ser coordinada en conjunto con WWF-Paraguay y el líder de la comunidad. Idealmente, se contará con el acompañamiento del equipo técnico de WWF-Paraguay, al menos en la primera visita.

Todos los gastos relacionados al desarrollo de este trabajo de consultoría correrán por cuenta del consultor/a o equipo consultor y deberán ser considerados al momento de la elaboración y presentación del presupuesto.

Se deberá prever al menos 3 viajes al sitio para garantizar el debido acompañamiento de todas las etapas del trabajo.

La comunidad trabajará y acompañará la instalación de las cañerías como parte de su compromiso con el proyecto, realizando las tareas bajo la supervisión y el soporte de un técnico (debe ser previsto por la presente consultoría) especializado a fin de asegurar una instalación correcta y segura.

Se deberá garantizar el correcto funcionamiento del sistema fotovoltaico híbrido (incluyendo, pero no limitado a paneles solares, bombas, inversores, llaves de paso, llaves eléctricas, entre otros). Asimismo, el sistema deberá contar con una garantía mínima de seis (6) meses por parte del proveedor.

WWF-Paraguay revisará y acordará el contenido de los materiales de educación ambiental en conjunto con el equipo consultor, pudiendo sugerir el uso de materiales ya existentes. Los materiales deberán ser utilizados en los espacios comunitarios de educación como base, además de otros materiales propuestos por el equipo técnico de la consultoría.

Se debe proveer de medios de verificación de las actividades realizadas tales como fotografías, videos, planillas de asistencia, registros, actas u otros similares, como parte de los productos a entregar.

Se debe contar con la autorización de los miembros de la comunidad para participar en el material audiovisual.

Se debe asegurar la visibilidad del donante de la presente consultoría, así como de los socios del consorcio y responsables del proyecto.

5. PRODUCTOS

PRODUCTOS	FECHA DE ENTREGA	% DEL MONTO TOTAL
Producto 1: Plan de trabajo que indique claramente las actividades a realizar, los responsables, el tiempo requerido para su realización, y la metodología y temáticas para los espacios de educación comunitaria (uso eficiente del agua y mantenimiento), y el trabajo en conjunto con la comunidad para la instalación del sistema solar híbrido.	A los 10 días de la firma del contrato	20%
Producto 2: - Propuesta técnica para la mejora de la distribución de agua incluyendo soluciones sostenibles basada en energía renovable (paneles solares - híbrido). - Documento de levantamiento de información primaria y secundaria sobre fuentes de agua, consumo y gestión del agua en la comunidad. - Mapa georreferenciado que contenga las fuentes de agua comunitarias.	A los 30 días de la firma del contrato	25%
Producto 3: - Informe técnico que describa la instalación de la mejora para distribución del agua (sistema solar para distribución, entrega de cañerías e insumos asociados). Instalación de cartelería del sistema. Entrega de kit de herramientas y materiales para reparación y mantenimiento. - Borrador del manual práctico para el mantenimiento de los sistemas de paneles solares y sus componentes asociados. - Borrador del material educativo (cartelería plastificada en tamaño A0, con mensajes y contenidos educativos sobre la importancia del agua y las buenas prácticas para su gestión). - Descripción de avances en los espacios de educación comunitaria para la gestión sostenible del agua. - Descripción de los desafíos en el corto y largo plazo en relación con el abastecimiento y gestión del agua.	A los 60 días de la firma del contrato	35%
Producto 4: Informe final que incluya: - La sistematización de los espacios de educación comunitaria a miembros de la comunidad sobre buenas prácticas de gestión del agua y mantenimiento y reparación de equipamiento para distribución y almacenamiento del agua. Incluir una evaluación de las actividades de educación comunitaria. - Síntesis de las actividades realizadas durante la consultoría, la metodología empleada, la información recolectada, los métodos de verificación, una lista de recomendaciones para la gestión comunitaria del agua y de mantenimiento de los equipos de almacenamiento y distribución del agua, y conclusiones. - Material de la guía/tutorial finalizado y medios de verificación de la entrega a la comunidad. - Material educativo (cartelería A0) colcoado en lugares seleccionados con miembros de la comunidad. Incluir los medios de verificación. - Un audiovisual horizontal (resumen de viaje/ entrevistas): en alta resolución con entrevistas a principales actores de la zona y/o equipo técnico del proyecto, con testimonios relevantes y resumen del viaje, no más de 2 minutos y 30 segundos, aprobado por el equipo de WWF-Paraguay. - Registro del correcto funcionamiento del sistema solar para bombeo de agua y de la garantía provista.	A los 100 días de la firma del contrato	20%
TOTAL Gs (IVA incluido)	165.000.000	100%

6. FORMATO DE ENTREGA DE PRODUCTOS

La entrega de productos será vía correo electrónico, u otro medio, según acuerdo mutuo.

Los documentos escritos serán entregados en formato WORD, PDF y PPTx según corresponda; los documentos gráficos en formato JPEG, PNG y/o PDF; y los mapas (de ser incluidos) en formato shapefile y JPEG o PNG.

Los documentos deberán contar con los logos de las instituciones involucradas, que proveerá el equipo técnico de WWF-Paraguay. Se debe asegurar la visibilidad del donante en todas las actividades y productos que se lleven adelante en esta consultoría.

7. SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA

El/a consultor/a o equipo consultor trabajarán bajo la supervisión directa del equipo técnico de WWF-Paraguay. Los informes de los productos de la presente consultoría deberán contar con la aprobación y el visto bueno del director técnico de la consultoría por parte de WWF-Paraguay para el pago de los productos previstos.

El tiempo de duración de la consultoría será de cinco (5) meses, a partir de la firma del contrato.

8. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO

El/la consultor/a o equipo consultor debe contar con las siguientes características:

• Formación académica: profesional con título de grado en ciencias biológicas, ambientales o carreras afines a la presente consultoría. Esta persona cumplirá con el rol de coordinador de las actividades.

• Se valorará positivamente contar con formación complementaria en educación ambiental comunitaria, gestión del agua, saneamiento o gestión participativa de recursos naturales.

• Experiencia mínima comprobada de 5 años en proyectos de desarrollo rural, acceso al agua o fortalecimiento de medios de vida en contextos comunitarios.

• Experiencia mínima de 3 años en actividades de capacitación a actores diversos (comunidades indígenas, rurales, entre otros). Se valorará positivamente contar con un profesional cuya formación y experiencia se vincule directamente a la educación ambiental.

• Experiencia en los últimos 3 años de trabajo con comunidades indígenas del Chaco. Se valorará positivamente contar con experiencias con comunidades del Pueblo Indígena Guaraní Ñandeva.

• Contar con un profesional que acompañe y supervise los trabajos de instalación del sistema solar híbrido y de la instalación de cañerías y similares.

• Manejo del idioma guaraní.

9. CONDICIONES DE LA POSTULACIÓN

Favor remitir los siguientes documentos al correo electrónico contrataciones@wwf.org.py señalando en el asunto del correo la referencia del llamado “F4L: Fortalecimiento y mejora de la gestión del agua en la Comunidad Urundey”, para la postulación:

• Carta de presentación/intención de postulación (máximo 1 página).

• Propuesta técnica con una extensión máxima de 2 páginas, indicando el abordaje metodológico a utilizar, y potenciales proveedores del sistema de paneles solares y cañerías solicitadas.

• Propuesta económica (IVA incluido) en guaraníes incluyendo honorarios, la adquisición de materiales para la implementación de las capacitaciones, viajes, reuniones y otros.

• Curriculum Vitae actualizado resumido del consultor/equipo consultor, incluyendo las experiencias relacionadas al tema; y en caso de organizaciones incluir el portafolio de trabajos similares realizados.

• Certificado de cumplimiento tributario, sea persona física o jurídica. En caso de equipos consultores, el mismo deberá ser del representante o coordinador del contrato.

• En caso de ser persona física, presentar cédula de identidad del representante o coordinador del contrato.

• En caso de contar con personería jurídica, presentar constancia de no adeudamiento al IPS y acta de constitución.

Obs.: la falta de presentación de alguno de los documentos mencionados anteriormente es motivo de exclusión del proceso de evaluación.

Consultas aclaratorias pueden ser realizadas hasta el martes 14 de abril a las 18:00 h al correo contrataciones@wwf.org.py incluyendo en el asunto: “Consulta F4L: fortalecimiento y mejora de la gestión del agua Urundey”.

Fecha límite de postulación: jueves 16 de abril de 2026 a las 23:59 h.

10. MONTO MÁXIMO DISPONIBLE: 165.000.000 Gs (IVA incluido).

*El proponente deberá presentar un presupuesto desglosado y detallado que refleje los costos asociados para alcanzar los diferentes productos y sus actividades. La no presentación de este presupuesto será motivo de descalificación y la propuesta no será evaluada.

11. EL PROYECTO

Con el propósito de contribuir a la gestión de unidades de conservación, el proyecto Forest4Life Paraguay, financiado por la Unión Europea, en el marco del componente 2 “Apoyo a la gestión de tres áreas protegidas en el Paraguay” (NDICI LA/2023/446-603), pretende mejorar la efectividad y sostenibilidad de la gestión, manejo y conservación de los ecosistemas en unidades de conservación y sus zonas de amortiguamiento en áreas protegidas del país. Este componente es implementado por un consorcio compuesto por la Fundación Moisés Bertoni, Guyra Paraguay y WWF-Paraguay, siendo la RBCh el área de intervención de WWF-Paraguay.

Este llamado a consultoría se enmarca en el producto 1 y producto 2 del componente 2 del proyecto Forest4Life, mediante el fortalecimiento de capacidades y habilidades, así como de los medios de vida de las comunidades, para la gestión sostenible de las unidades de conservación de la Reserva de la Biosfera del Chaco y sus zonas de amortiguamiento.

12. DESCARGO DE RESPONSABILIDAD

La participación en esta postulación implica que el participante acepta las condiciones de la Organización. Implica asimismo la obligación, en caso de ser adjudicado/seleccionado y previo a la elaboración del acuerdo, de presentar, en el plazo que le sea indicado, la documentación adicional que será solicitada a la organización adjudicada, entre ellas, pero no limitadas a, las exigidas por la SEPRELAD y de acuerdo con el Manual de Administración de Prevención de Riesgos local e internacional de WWF. La negativa a presentar la documentación requerida o la falta de presentación de esta importará la inmediata cancelación de la adjudicación, sin responsabilidad alguna para WWF.

WWF no discrimina en sus prácticas de contratación por razones de raza, color, edad, religión, sexo, nacionalidad, estado civil, información genética, orientación sexual, identidad y expresión de género o discapacidad. WWF valora la diversidad y la inclusión, y da la bienvenida a candidatos diversos para postularse. Sujeto a condiciones de elegibilidad establecidas por el donante (en particular, apartado 1.d) 1.

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