1. Antecedentes

WWF-Paraguay, en el marco del Programa Chaco-Cerrado-Pantanal, busca que los ecosistemas de bosques, sabanas, pastizales y humedales se mantengan, se protejan y se integren en una visión de paisaje sostenible para garantizar la provisión de servicios ecosistémicos, la seguridad alimentaria y la resiliencia de las comunidades, a la vez que se promueva la buena gobernanza y la protección de ecosistemas y especies.

En este contexto, la protección del Parque Nacional Serranía San Luis (PNSSL) cobra especial relevancia, ya que resguarda una muestra representativa de la Ecorregión Aquidabán caracterizada por el Cerrado, uno de los ecosistemas menos conocidos y al mismo tiempo considerado prioritario para la conservación a nivel global. Esta área protegida se ubica en la Región Oriental de la República del Paraguay, específicamente en el Departamento de Concepción, en los Distritos de San Carlos del Apa y el Distrito San Alfredo.

El PNSSL fue creado inicialmente según Decreto del Poder Ejecutivo Nº 11.964/1991 y la Ley Nº 238/93; luego de varias modificaciones, la normativa actual es la Ley Nº 4228/10 y su modificatoria Ley Nº 5966/17 de fecha 15 de noviembre del 2017, que declara el área protegida con una superficie de 10.282 ha 5.454 m². Sin embargo, aún se debe gestionar el Juicio de Deslinde, la Mensura Judicial y Amojonamiento del Parque Nacional, ya que actualmente no se cuenta con una demarcación precisa en el terreno y esto afecta en el correcto control y manejo efectivo del área.

La consolidación jurídica de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) requiere de un abordaje integral que combine el análisis normativo, la revisión técnico-jurídico-territorial y la coordinación interinstitucional, motivo por el cual se lanza este llamado de consultoría que busca contratar los servicios de un profesional que brinde apoyo al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES).

2. Objetivos de la consultoría

Brindar apoyo técnico y jurídico en el proceso de Juicio de Deslinde, Mensura Judicial y Amojonamiento del Parque Nacional Serranías de San Luis, con el fin de establecer de manera precisa sus límites oficiales en el terreno, prevenir superposiciones con terceros lindantes y fortalecer la seguridad jurídica para el manejo efectivo del área protegida.

3. Actividades principales

Se espera que la consultoría pueda entregar los productos citados más adelante, llevando a cabo al menos las siguientes actividades:

• Trabajar coordinadamente y mantener reuniones periódicas con la Dirección Técnica (DT) de WWF y con las siguientes Direcciones del MADES: Dirección General de Protección y Conservación de la Biodiversidad, Dirección de Áreas Silvestres Protegidas, Dirección de Asesoría Jurídica y la División de Patrimonio, de manera a recabar información fidedigna, unificar criterios y validar las acciones a ser realizadas.
• Participar de las reuniones virtuales y/o presenciales a las cuales se le convoque para la ejecución de la presente consultoría.
• Realizar las gestiones y tramites requeridos, tanto en el MADES como en otras instituciones, para la obtención de los datos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de esta consultoría.
• Revisar, gestionar, recopilar y sistematizar la información actualizada sobre la condición de tenencia y situación legal del PNSSL, así como la normativa pertinente.
• Analizar antecedentes de posibles superposiciones o conflictos de límites con propiedades o comunidades vecinas.
• Acompañar y realizar visitas y verificaciones in situ. Coordinar con el profesional Topógrafo o agrimensor y técnicos del MADES las actividades de medición y registro en campo para la verificación de límites y colocación de mojones en el PNSSL.
• Documentar el proceso de campo con fotografías y mapas/planos actualizados.

4. Consideraciones generales

• El MADES en su carácter de autoridad de aplicación de la ley 352/94 de ASP, pondrá a disposición de la consultoría toda la información, datos, gestiones registros que tengan relación al trabajo a ser realizado en el marco de este trabajo. Así mismo, realizará los oficios pertinentes para que la comunicación con otras instituciones involucradas en estos aspectos sea la más adecuada y fluida posible.

• Los productos de la consultoría se entregarán a la Dirección Técnica de la consultoría para su respectiva revisión y aprobación. Los informes correspondientes a los productos requeridos en la presente consultoría deberán ser realizados en estrecha coordinación y contar con la validación del MADES en base a los puntos focales definidos. En caso de requerir mejoras, se procederá a realizar los ajustes solicitados.
• Los documentos escritos serán entregados en formato WORD y PDF, y los documentos gráficos en formato JPEG y PDF, así como los archivos en versión editable y los datos en bruto CAD y SHP. Los documentos deberán contar con los logos de las instituciones involucradas, que proveerá el equipo técnico de WWF-Paraguay.
• Todos los gastos relacionados al desarrollo de este trabajo de consultoría correrán por cuenta del consultor/equipo consultor y deberán ser considerados al momento de la elaboración y presentación de la propuesta de trabajo y el presupuesto detallado. Se deberá prever todos los permisos/autorizaciones, y aspectos logísticos para la realización de viajes y reuniones/talleres (materiales, equipos, vehículos, combustible, alimentación, hospedajes, u otros gastos asociados a las actividades previstas).
• Se debe proveer de medios de verificación de las actividades realizadas tales como fotografías, videos, planillas de asistencia, registros u otros similares. Los mismos serán parte de los productos a entregar. Las fotografías deben ser enviadas en alta resolución a través de un enlace en la nube. También serán entregados las planillas de asistencia y/u otros registros de participación (reuniones técnicas, seguimiento, validaciones, entre otros) utilizados diferenciándolos por género y agrupación a las que corresponden.
• Se debe asegurar el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales de WWF, del proyecto, así como de las normativas nacionales vigentes en materia de protección del ambiente y derechos humanos.

Supervisión de la consultoría

El/a consultor/a o equipo consultor trabajarán bajo la supervisión directa del equipo técnico de WWF-Paraguay. Los informes de los productos de la presente consultoría deberán contar con la aprobación y el visto bueno del director técnico de la consultoría por parte de WWF-Paraguay y la DASP y AJ del MADES para el pago de los productos previstos, el cual deberá ser aprobado en un periodo de tiempo de 15 (quince) días hábiles.

6. Productos esperados y cronograma de pagos

La aprobación de los productos es requisito obligatorio para la realización de los desembolsos correspondientes. El cronograma de pagos estará directamente ligado a la presentación y aprobación de cada uno de los productos (no es posible el pago por adelantado).

Obs: Los tiempos mencionados para la entrega de los productos son de manera referencial debido que los resultados dependerán de los procesos judiciales.

7. Perfil mínimo requerido

Profesional jurídico:

• Profesional con título de grado en Derecho o carreras afines a los objetivos de la presente consultoría.
• Experiencia y conocimiento en titulaciones de tierras.
• Experiencia mínima de 5 años en trámites judiciales, registrales interinstitucionales.
• Al menos 2 experiencias finalizadas de manera positiva en la parte registral de titulación de tierras.
• Al menos 1 experiencia en la realización de consultorías de este tipo.
• Capacidad de gestión interinstitucional en análisis, evaluación de datos registrales para titulaciones y conocimiento del marco legal requerido para estos casos.
• Se valorará positivamente el trabajo previo con ONGs y/o áreas protegidas (deseable).
• Se valorará positivamente experiencia previa de trabajo en la zona (deseable).
• Experiencia en procesos participativos y con actores de múltiples sectores.
• Excelentes habilidades de coordinación de equipos multidisciplinarios y multisectoriales.
• Topógrafo/Agrimensor matriculado ante Corte Suprema de Justicia

Profesional Técnico:

• Topógrafo o Agrimensor matriculado ante la Corte Suprema de Justicia.
• Experiencia demostrable en levantamientos topográficos, mensuras y amojonamiento de terrenos, idealmente en áreas protegidas.
• Conocimiento de herramientas cartográficas y sistemas de información geográfica (GIS).

Asimismo, se espera que el profesional responsable cuente con capacidades de recolección, generación y análisis de datos primarios y secundarios, consolidación de información, redacción técnica, trabajo en equipo en temas directamente relacionados a los abordados en la presente consultoría.

8. Vigencia del contrato y formato de entrega de productos

La consultoría es por producto y tendrá vigencia de 12 meses posterior a la firma de contrato. Los productos serán entregados vía correo electrónico a la persona Director/a Técnico/a de la consultoría especificada en el contrato, así como a otras personas designadas para la revisión y aprobación.

9. Postulación

Envío de documentación de postulación a contrataciones@wwf.org.py con el título: SULU: PN Serrranía San Luis, incluyendo lo siguiente:

1. Carta de presentación e interés de postulación.
2. Propuesta técnica de máximo 3 páginas, incluyendo metodología y cronograma propuesto de trabajo. En caso de que se presente un equipo, incluir los roles y responsabilidades en la consultoría (máximo 1 párrafo por integrante).
3. Propuesta económica en dólares y guaraníes (IVA incluido). Se deberá presentar un presupuesto desglosado y detallado que refleje todos los costos asociados para alcanzar los diferentes productos y sus actividades. La no presentación de este presupuesto será motivo de descalificación y la propuesta no será evaluada.
4. Curriculum Vitae actualizado resumido del profesional, incluyendo las experiencias relacionadas al tema; y en caso de organizaciones incluir el portafolio de trabajos similares realizados.
5. Declaración jurada en la que se manifieste no estar vinculado/a a ningún juicio activo promovido contra el MADES, ya sea como titular del derecho, representante convencional o patrocinante.
6. Certificado de cumplimiento tributario, sea persona física o jurídica. En caso de equipos de consultores, el mismo deberá ser del representante o coordinador del contrato.
7. En caso de ser persona física, presentar cédula de identidad del representante o coordinador del contrato.
8. En caso de contar con personería jurídica, presentar constancia de no adeudamiento al IPS y acta de constitución.

10. Fecha límite de postulación: viernes 22 de mayo de 2026 a las 23.59 h.

11. Monto referencial: 42.000 USD.

12. Sobre el proyecto

Con el apoyo de la Iniciativa Climática Internacional (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección del Consumidor (BMUV) del Gobierno de Alemania, el proyecto “Salvaguardando ecosistemas subvalorados: protección, manejo y restauración de pastizales y sabanas en Colombia, Argentina y Paraguay” busca promover el reconocimiento de las sabanas y pastizales naturales, como ecosistemas clave para el equilibrio climático, la biodiversidad y la seguridad alimentaria. Bajo los pilares “Proteger, Manejar, Restaurar” tiene el objetivo de implementar intervenciones con un enfoque multisectorial para que los ecosistemas de pastizales y sabanas en estos tres países estén protegidos, manejados de forma sostenible y restaurados dentro de paisajes resilientes, conectados y productivos, a la vez de aumentar su reconocimiento como ecosistemas clave.

12. Descargo de responsabilidad

La participación en esta postulación implica que el participante acepta las condiciones de la Organización. Implica asimismo la obligación, en caso de ser adjudicado/seleccionado y previo a la elaboración del acuerdo, de presentar, en el plazo que le sea indicado, la documentación adicional que será solicitada a la organización adjudicada, entre ellas, pero no limitadas a, las exigidas por la SEPRELAD y de acuerdo al Manual de Administración de Prevención de Riesgos local e internacional de WWF. La negativa a presentar la documentación requerida o la falta de presentación de ésta importará la inmediata cancelación de la adjudicación, sin responsabilidad alguna para WWF.

WWF no discrimina en sus prácticas de contratación por razones de raza, color, edad, religión, sexo, nacionalidad, estado civil, información genética, orientación sexual, identidad y expresión de género o discapacidad. WWF valora la diversidad y la inclusión, y da la bienvenida a candidatos diversos para postularse.