1. Antecedentes

Paraguay, en su condición de país mediterráneo, encuentra en su sistema fluvial una plataforma estratégica para su integración regional e internacional. La libre navegabilidad de sus ríos, en particular del río Paraguay, constituye un factor esencial para la competitividad logística, el comercio exterior y el desarrollo económico del país. Como parte de la Hidrovía Paraguay-Paraná, el río Paraguay conecta a Paraguay con los principales puertos marítimos y mercados globales, consolidándose como una vía natural de integración para Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay, y como uno de los corredores fluviales más relevantes de Sudamérica.

La navegación fluvial representa una oportunidad clave para fortalecer un modelo de desarrollo más eficiente, competitivo y sostenible. En comparación con otros modos de transporte, el transporte por vía fluvial puede ofrecer ventajas significativas en términos de capacidad de carga, costos logísticos y menor intensidad de emisiones por tonelada transportada. En este contexto, Paraguay cuenta con una posición privilegiada: alberga una de las flotas de barcazas más importantes del mundo, lo que lo ubica como un actor central en la dinámica económica, logística y política de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Esta condición ofrece al país la posibilidad de liderar una agenda regional orientada a una navegación moderna, segura, resiliente y ambientalmente responsable.

Además de su relevancia económica y logística, el río Paraguay forma parte de un sistema ecológico de extraordinaria importancia para Sudamérica. Su dinámica hidrológica está estrechamente vinculada al Pantanal, el humedal tropical de agua dulce más grande del planeta, así como a una extensa red de humedales, planicies de inundación, bosques ribereños y ecosistemas acuáticos que cumplen funciones esenciales para la regulación del flujo del río, la amortiguación de inundaciones, la recarga hídrica, el mantenimiento de la calidad del agua y la conservación de la biodiversidad. Estos ecosistemas también sostienen los medios de vida de comunidades ribereñas, pueblos indígenas, pescadores, productores y otros actores locales que dependen directamente de los servicios ecosistémicos del río y su cuenca.

En este sentido, la navegación sostenible en el río Paraguay debe entenderse no solo como una necesidad logística, sino también como una oportunidad para armonizar el desarrollo económico con la conservación de los ecosistemas acuáticos y la resiliencia climática. Bajo esta perspectiva, el fortalecimiento de la navegación fluvial sostenible requiere generar capacidades técnicas, institucionales y de coordinación entre los distintos actores involucrados. Es fundamental avanzar hacia estrategias que integren la eficiencia logística, la seguridad de la navegación, la gestión ambiental, la conservación de la biodiversidad, la participación social y la cooperación regional.

En respuesta a este contexto, WWF-Paraguay viene trabajando activamente en la construcción de espacios de diálogo y colaboración con actores clave del sector público, privado, académico y de la sociedad civil, con el propósito de promover una agenda de navegación sostenible en el río Paraguay. Este esfuerzo busca contribuir a la identificación de oportunidades, lineamientos y acciones estratégicas que respondan a las necesidades del país y de los distintos usuarios del río, al tiempo que fortalezcan la responsabilidad compartida en torno a la resiliencia, funcionalidad ecológica y sostenibilidad a largo plazo de este corredor fluvial estratégico.

2. Objetivo general

Contratar a un profesional con experiencia en navegación fluvial para desarrollar e impulsar la estrategia institucional de navegación fluvial sostenible de WWF -Paraguay, buscando la articulación con actores clave y con el propósito de contribuir a un modelo compatible con la conservación de los ecosistemas fluviales.

3. Objetivos específicos

• Desarrollar una estrategia institucional de navegación fluvial para WWF-Paraguay, que pueda orientar a la organización en su relacionamiento e intervención con el sector.
• Desarrollar el mapeo de actores clave del sector público, privado y de la sociedad civil, vinculado a la navegación fluvial y gestión de recursos hídricos.
• Elaborar e implementar un plan de capacitación interna para WWF-Paraguay en temáticas vinculadas a la navegación fluvial.
• Elaborar propuestas técnicas y concept notes para proyectos o programas de navegación sostenible.
• Elaborar un documento técnico que sistematice información relevante para la toma de decisiones vinculadas a la navegación sostenible.
• Asesorar y elaborar oportunidades de financiamiento y estrategias de financiamiento vinculadas a la temática fluvial y ambiental.

4. Principales actividades por desarrollar

El/la especialista estará encargado (a) de llevar a cabo las siguientes actividades:

• Realizar un diagnóstico técnico del sistema de navegación fluvial en el Río Paraguay y la Hidrovía Paraguay–Paraná.
• Definir objetivos estratégicos, líneas de acción y prioridades de WWF-Paraguay que orienten su trabajo en el ámbito de la navegación fluvial.
• Diseñar una hoja de ruta basada en la información anterior.
• Elaborar un mapa de actores y sus roles, incluyendo niveles de influencia, interés y posibles alianzas.
• Diseñar un plan de vinculación estratégica, con acciones concretas para establecer y fortalecer relaciones con los actores mapeados.
• Coordinar reuniones iniciales con actores estratégicos para validar prioridades y alianzas, en estrecha relación con el equipo técnico de WWF-Paraguay.
• Elaborar propuestas técnicas y concept notes para proyectos o programas de navegación sostenible.
• Identificar oportunidades de financiamiento nacionales e internacionales, en conjunto con el equipo de movilización de recursos de WWF-Paraguay.
• Asesorar a WWF-Paraguay en oportunidades de financiamiento y estrategias de fundraising vinculadas a la temática fluvial y ambiental.
• Sistematizar información (técnica, socioeconómica, ambiental, etc.) que contribuya a la toma de decisiones vinculada a la navegación sostenible, la implementación de soluciones basadas en la naturaleza, y la gestión de recursos hídricos.
• Elaborar un informe técnico conciso que presente estudios de casos de éxito o de “fracaso” sobre manejo de vías navegables comparables al contexto nacional. Debe incluir datos concretos ambientales y económicos sobre los casos.
• Participar en reuniones, mesas de trabajo y eventos sectoriales, asegurando la visibilidad y el posicionamiento de la organización y en coordinación del equipo técnico de WWF-Paraguay.
• Elaborar informes de seguimiento de reuniones y compromisos adquiridos.
• Promover el intercambio de información y la articulación con actores estratégicos para avanzar en la agenda de navegación sostenible.
• Organizar, coordinar y facilitar talleres, encuentros o mesas de trabajo con actores del sector y organizaciones similares para compartir buenas prácticas y lecciones aprendidas.
• Elaborar e implementar un plan de capacitación interna para WWF-Paraguay en temáticas vinculadas a la navegación fluvial. Los temas serán propuestos por el consultor, pero validados en conjunto con el equipo de WWF-Paraguay.
• Facilitar talleres e intercambios de conocimientos sobre navegación sostenible al equipo técnico de WWF-Paraguay.
• Mantener un registro ordenado de los medios de verificación de las actividades realizadas.
• Mantener reuniones semanales con el equipo técnico de WWF-Paraguay para actualización de actividades realizadas y otros temas de interés. Las reuniones deberán ser presenciales y en formato virtual con periodicidad a definir.
• Organizar y participar en viajes a campo según necesidad y en coordinación con el equipo técnico de WWF-Paraguay.
• Generar recomendaciones y aprendizajes que alimenten la estrategia institucional y futuras iniciativas de WWF-Paraguay.

5. Resultados esperados

• Estrategia institucional de navegación fluvial elaborada y hoja de ruta asociada.
• Plan de vinculación estratégica con acciones concretas para establecer alianzas.
• Al menos 3 propuestas técnicas y lineamientos de fundraising preparados.
• Participación y representación institucional documentada.
• Plan de capacitaciones interna diseñado e implementado.
• Informe final que contenga lecciones aprendidas y recomendaciones finales para la implementación de la estrategia institucional de navegación.

6. Productos esperados

• Producto 1: Plan de trabajo detallado que incluya un cronograma tentativo de actividades, borrador del plan de capacitaciones interna para el equipo técnico de WWF-Paraguay en temáticas referentes a navegación fluvial, metodología de trabajo para la elaboración de la estrategia que contenga el primer borrador de mapeo de actores.
• Producto 2: Primer borrador de estrategia, que contenga un diagnóstico técnico del sistema de navegación fluvial en el Río Paraguay y la Hidrovía Paraguay–Paraná. Primer borrador del mapeo de actores. Informe de las actividades realizadas.
• Producto 3: Plan de capacitaciones final para el equipo técnico de WWF-Paraguay socializado y validado, la estrategia revisada y adaptada, documento final del mapeo de actores, oportunidades de financiamiento. Informe de las actividades realizadas.
• Producto 4: Informe de avance que incluya las actividades realizadas, el progreso en el desarrollo de las capacitaciones y el documento validado de la estrategia.
• Producto 5: Informe de las capacitaciones realizadas y propuestas de proyectos elaboradas. Además, plan de vinculación estratégica con acciones concretas para establecer alianzas. Informe de las actividades realizadas
• Producto 6: Informe sobre propuestas de proyectos elaboradas y actividades realizadas.
• Producto 7: Informe técnico de sistematización de información y de casos.
• Producto 8: Documento de estrategia final, con un resumen ejecutivo y un PPT. Informe de las actividades realizadas
• Producto 9: Informe de avance que incluya las actividades realizadas e Informe final que contenga lecciones aprendidas y recomendaciones finales para la implementación de la estrategia institucional de navegación.

Todos los productos deben contar con los medios de verificación correspondientes.

7. Formato de entrega de productos

La entrega de productos será vía correo electrónico, u otro medio, según acuerdo mutuo. Los documentos escritos serán entregados en formato WORD inicialmente para su revisión y en su versión final serán remitidos en formato WORD y PDF, o PPTx según corresponda; los documentos gráficos en formato JPEG, PNG y/o PDF.

8. Supervisión y duración de la consultoría

El/a consultor/a trabajará bajo la supervisión directa del equipo técnico de WWF-Paraguay, para lo cual será asignado un Director Técnico. Los informes de los productos de la presente consultoría deberán contar con la aprobación y el visto bueno del director técnico de la consultoría por parte de WWF-Paraguay para el pago de los productos previstos.

El tiempo de duración de la consultoría será de diecinueve (19) meses, a partir de la firma del contrato.

Como parte de las actividades a realizar, el/a consultor/a tendrá que participar de reuniones presenciales regulares en la oficina de WWF-Paraguay, las cuales serán programadas con anticipación.

9. Cronograma de pagos y entregables

La aprobación de los productos es requisito obligatorio para la realización de los desembolsos correspondientes. El cronograma de pagos estará directamente ligado a la presentación y aprobación de cada uno de los productos.

10. Perfil del consultor

El consultor/a debe cumplir con las siguientes características:

• Profesional con formación académica en: Ingeniería Naval, Ingeniería Civil con enfoque en hidráulica o recursos hídricos, Ingeniería Ambiental y Geográfica, Ciencias Náuticas o Marina Mercante o similares.
• Se valorará positivamente título de posgrados en gestión de recursos hídricos, hidrología, gestión de vías navegables, puertos y transporte fluvial, ciencias y/o políticas ambientales o similares.
• Al menos 6 años de experiencia trabajando en el área de navegación fluvial, gestión de vías navegables, trasporte y/logística fluvial.
• Se valorará conocimiento técnico en cartografía y sistemas GIS, estudios de navegabilidad, análisis de calado, corrientes y sedimentación.
• Experiencia de trabajo comprobada con partes interesadas del área de navegación fluvial.
• Se valorará positivamente contar con experiencia comprobada en la gestión de proyectos y/o elaboración de propuestas para Agencias de Cooperación Internacional.
• Deseable experiencia de trabajo comprobada con instituciones públicas encargadas de la gestión de los recursos hídricos y la navegación fluvial.
• Buenos conocimientos informáticos (Word, Excel, PowerPoint, etc.).
• Se requiere dominio avanzado del idioma inglés (oral y escrito), con capacidad para redactar informes técnicos y participar en reuniones (excluyente).
• Disponibilidad para viajar al interior y exterior del país.
• Ser residente en Paraguay.

11. Valor máximo de la consultoría (IVA incluido): 180.000.000 Gs

Adicionalmente, para movilidad/viajes: 30.000.000 Gs- Cuando se requieran traslados o viajes fuera del país se podrá solicitar un adelanto de fondos de viaje vía correo electrónico, y deberá tener aprobación previa del Director Técnico de WWF que supervisará la ejecución de las actividades y consecución de los productos. Los gastos de estos fondos deben ser rendidos a WWF, en un plazo de 5 días hábiles luego de realizado el viaje, incluyendo los recibos/facturas originales de todos los gastos. Los fondos anticipados que no se hayan utilizado se reembolsarán a WWF.

12. Condiciones generales

Favor remitir los siguientes documentos al correo electrónico contrataciones@wwf.org.py señalando en el asunto del correo la referencia del llamado “Consultoría Navegación fluvial”, para la postulación:

• Carta de presentación/intención de postulación (máximo 1 página).
• Curriculum Vitae actualizado resumido del consultor/a, incluyendo las experiencias relacionadas al tema. Incluir tres referencias laborales.
• Presentar cédula de identidad y certificado de cumplimiento tributario.
• Propuesta técnica (máximo 2 páginas) con metodología de trabajo, responsabilidades y cronograma.
• Propuesta económica (IVA incluido) en guaraníes y dólares.

Obs: La falta de presentación de cualquiera de los documentos mencionados anteriormente dará lugar a su exclusión del proceso de evaluación de propuestas.
Una entrevista puede ser parte del proceso de selección.

Consultas aclaratorias pueden ser realizadas hasta el 20 de julio a las 12:00 h, al correo contrataciones@wwf.org.py , incluyendo el asunto: Consulta Navegación Fluvial.

13. Fecha límite de postulación:  24 de julio de 2026 a las 23:59 h.

14. Descargo de Responsabilidad

La participación en esta postulación implica que el participante acepta las condiciones de la Organización. Implica asimismo la obligación, en caso de ser adjudicado/seleccionado y previo a la elaboración del acuerdo, de presentar, en el plazo que le sea indicado, la documentación adicional que será solicitada a la organización adjudicada, entre ellas, pero no limitadas a, las exigidas por la SEPRELAD y de acuerdo con el Manual de Administración de Prevención de Riesgos local e internacional de WWF. La negativa a presentar la documentación requerida o la falta de presentación de ésta importará la inmediata cancelación de la adjudicación, sin responsabilidad alguna para WWF. Cualquier consulta que tenga acerca de la postulación remitirlas al correo indicado más arriba.

WWF no discrimina en sus prácticas de contratación por razones de raza, color, edad, religión, sexo, nacionalidad, estado civil, información genética, orientación sexual, identidad y expresión de género o discapacidad. WWF valora la diversidad y la inclusión, y da la bienvenida a candidatos diversos para postularse.