Antecedentes

El Pantanal, el mayor humedal del mundo compartido por Paraguay, Bolivia y Brasil, es una ecorregión de enorme riqueza biológica y diversidad de hábitats, aunque aún poco conocida en el país alberga una diversidad de hábitats como sabanas, lagunas, bosques ribereños donde habitan especies emblemáticas como el oso hormiguero gigante (Myrmecophaga tridactyla), el ciervo de los pantanos (Blastocerus dichotomus) y el jaguareté (Panthera onca), diversas aves y reptiles entre otros. En un contexto de acelerada pérdida de biodiversidad, se vuelve prioritario fortalecer las capacidades técnicas e institucionales para generar información confiable que apoye decisiones y estrategias de manejo sostenible.

El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), está comprometido con el desarrollo de la infraestructura vial de la Región Occidental. El Proyecto del Corredor Bioceánico y sus accesos constituye uno de los ejes prioritarios, cuyo objetivo es mejorar el nivel de servicio y beneficiar a los usuarios mediante la reducción de tiempos de viaje, de los costos operativos del transporte y de la cantidad de accidentes. Además, permitirá facilitar el flujo comercial entre Paraguay, Argentina y Brasil. No obstante, obras viales de gran envergadura, como la Ruta Nº 9 “Carlos Antonio López”, han registrado una elevada cantidad de atropellamientos de fauna, incluyendo aves, reptiles y mamíferos, entre ellos especies amenazadas como la nutria de río y el jaguareté. En este contexto, la instalación de pasos de fauna y otras medidas de mitigación resulta fundamental, ya que permiten mantener la conectividad ecológica y reducir significativamente la mortalidad de animales asociada al tráfico vehicular.

El diseño del proyecto del tramo Loma Plata - Carmelo Peralta (tramo 1) de la Ruta Bioceánica, contempló la adaptación de estructuras de drenaje como pasos de fauna, a través de la instalación de vallados encauzadores y banquetas internas, lo cual constituye una medida de mitigación al obstáculo físico (efecto barrera) que representa una carretera dentro de un ecosistema y los efectos desfavorables para el mismo, particularmente la mortalidad de las especies por atropellamiento de la fauna. Estas estructuras buscan responder a las necesidades de conectividad entre ecosistemas aledaños y su permeabilidad para la fauna autóctona. Es decir, los mismos permiten el mayor paso de animales de diferente índole de forma segura a lo largo de toda la ruta. Estas adaptaciones a pasos de fauna se distribuyen a lo largo del tramo comprendido entre las ciudades de Carmelo Peralta y Loma Plata, totalizando 13 adaptaciones con diferentes localización, tipologías y de dimensiones variables. Sin embargo, su efectividad y manejo adaptativo dependen de un seguimiento y monitoreo constante de manera a generar información que permita validar su implementación a escala nacional.

La presente consultoría se desarrolla en el marco de la cooperación entre el MOPC, a través de la Dirección de Gestión Socio Ambiental (DGSA), y WWF-Paraguay mediante el Proyecto Pantanal Regional. Su objetivo es contar con una asistencia técnica especializada para el diseño e implementación de un sistema de monitoreo que evalúe la efectividad de los pasos de fauna, así como para impulsar acciones que fortalezcan su manejo adaptativo. La consultoría integrará enfoques participativos, tecnologías y herramientas adecuadas, además de metodologías científicas que permitan generar información orientada a mejorar las regulaciones técnicas sobre pasos de fauna. La participación de las comunidades locales será esencial para asegurar la pertinencia y sostenibilidad de las acciones.

Área geográfica de la consultoría

La presente consultoría se centrará entre la ciudad de Carmelo Peralta y Loma Plata, departamento de Alto Paraguay. Los pasos de fauna se encuentran incluidos dentro de una franja del corredor Bioceánico Tramo 1 que incluye 278 km y que contienen 13 pasos distribuidos aproximadamente a 2 y 4 Km cada uno. 

Figura 1. Ubicación geográfica del corredor Bioceánico tramo 1. Fuente: MOPC (2025).

Objetivo general de la consultoría

Brindar asistencia técnica especializada para la implementación de un sistema de monitoreo de biodiversidad y análisis de la efectividad de pasos de fauna. Esta asistencia técnica será coordinada y diseñada en conjunto con el equipo técnico de WWF-Paraguay y MOPC.

Productos y actividades principales

Producto 1: Plan de trabajo detallado y documento técnico compilatorio de información sobre el monitoreo de pasos de fauna a nivel regional.

Actividades:

• Elaboración de un plan de trabajo detallado con descripción de actividades, cronograma, recursos necesarios, metodología y enfoques técnicos del trabajo a realizar. Para elaborar este plan se deberá contemplar reuniones de arranque con el equipo técnico de WWF-Paraguay y MOPC.
• Elaboración de un documento técnico que cuente con la revisión bibliográfica y sistematización de información existente (incluyendo atropellamientos y legislación nacional vigente) sobre pasos de fauna, información sobre pasos de fauna en países limítrofes o al menos con infraestructura vial similar a la de Paraguay.
• Diseño del protocolo de monitoreo de fauna silvestre en pasos de fauna, enfocado en el tramo 1  de la bioceánica. Esto se deberá de trabajar en conjunto con el equipo técnico de MOPC y WWF, según las áreas previstas a trabajar.
  • Elaboración de planillas para recolección de datos con información sobre la identificación taxonómica, sexo, edad aproximada, coordenadas geográficas, ubicación (calzada, banquina, talud, etc., y condiciones climáticas).
  • Utilizar la plantilla facilitada de WILDCROSSDATA: a dataset on the use of crossing structures in Latin America, correspondientes a Underpasses, Fencing, Camera trap, Species records.
  • Elaboración de un folleto para la identificación de huellas y señales de mamíferos medianos y grandes.
• Planificación y descripción de actividades de capacitación para actores (MOPC, WWF), incluyendo instalación de cámaras trampa y una alternativa al uso de cámaras trampa (identificación de huellas y señales). La planificación de capacitaciones y actividades de monitoreo deberán ser definidas en conjunto con el equipo técnico de WWF-Paraguay y MOPC.

Producto 2: Informe de instalación de estaciones de monitoreo diagnóstico e informe de avances.

Actividades:

• Instalación y limpieza (si fuera necesario) de al menos 13 estaciones de monitoreo dobles, por un periodo de 12  meses.
• Registro de animales vivos en el área de influencia con todos  los datos utilizando las planillas elaboradas en el producto 1.
• Identificación y georreferenciación de estaciones de monitoreo mediante GPS y elaboración de un mapa GIS con dicha información.
• Determinación de patrones de movimiento de animales en pasos de fauna.
  • Identificación de huellas y señales dentro de los pasos de fauna.
  • Identificación mediante GIS de infraestructuras secundarias asociadas a los pasos de fauna: paleocauces,  áreas de préstamo, tajamares, cobertura forestal, presencia de vegetación. Describir variables como ruido, sustrato, humedad, temperatura y perturbación humana.
• Recorridos periódicos para evaluación del estado de las cámaras trampa, al menos un  viaje distribuido en 12 meses.
• Descripción detallada de los pasos de fauna, en términos de dimensionamiento de la estructura de paso de fauna monitoreada (diámetro, ancho, altura y longitud), estado de actualizado de la infraestructura (con sedimentos, agua, vegetación, vegetación con flores o frutos, nido de abejas o avispas, etc)  y sus adaptaciones. Tipo de estructura y demás detalles solicitados en el WILDCROSS Dataset.

Producto 3: Informe técnico de resultados preliminares de trabajos de campo.

Actividades:

• Elaboración de un informe técnico que sintetice los principales hallazgos del trabajo de campo (registros de fauna, datos de cámaras trampa, participación comunitaria, etc.).
• Propuesta de recomendaciones técnicas para el seguimiento y fortalecimiento del monitoreo de los pasos de fauna.
• Propuesta de recomendaciones técnicas orientadas a optimizar las adaptaciones existentes, definir mejoras adicionales y/o intervenciones correctivas, así como identificar, de corresponder, la necesidad de implementar nuevos pasos de fauna o de adecuar las dimensiones de los ya existentes.
• Evaluación cualitativa y cuantitativa de la efectividad de los pasos de fauna, número y tipo de animales que utilizan los pasos, incluyendo los horarios de mayor actividad. 
• Organización y entrega de una carpeta digital (Google Drive) con todas las fotografías de fauna registradas, clasificadas por grupos taxonómicos y según la ubicación de las cámaras.

Producto 4: Informe final (Documento final diagramado)

Actividades:

• Elaboración de un documento final consolidado, que integre todos los productos previos y recomendaciones estratégicas relacionadas a la gestión adaptativa de pasos de fauna, presentado en formato PDF diagramado.

• Entrega de los archivos editables del informe final en el programa utilizado para su elaboración.

• Organización de una carpeta digital con todos los recursos gráficos utilizados: imágenes en alta resolución (o sus enlaces si provienen de bancos de imágenes), shapefiles y fuentes tipográficas necesarias para la correcta edición del documento.
• Propuesta de estrategias preliminares de medidas de seguridad vial para fauna y usuarios del tramo, tales como señalización vial, reductores de velocidad etc. 
• Presentación de los principales resultados del trabajo realizado al equipo técnico de WWF-Paraguay, MOPC.

Consideraciones generales

Las actividades de la presente consultoría incluyendo las visitas de campo deberán ser coordinadas previamente con el equipo técnico de WWF y MOPC, a fin de asegurar una planificación adecuada y la correcta articulación con actores locales.

En caso de que el monitoreo de fauna se realice mediante el uso de cámaras trampa, estas serán proporcionadas por WWF con su correspondiente tarjeta memoria. El/la consultor(a) deberá coordinar con el equipo de WWF la logística para su entrega, instalación, monitoreo y posterior recolección de datos.

Todos los demás gastos asociados al desarrollo de la consultoría, incluyendo alojamiento, alimentación, materiales y otros costos operativos, serán responsabilidad exclusiva del/de la consultor(a) o equipo consultor. Estos deberán ser incluidos de manera detallada en la propuesta técnica y económica al momento de su presentación.

Se debe llevar un registro fotográfico de las actividades realizadas, así como recopilar planillas de asistencia con la lista de participantes.

Perfil mínimo requerido

El/la consultor/a o equipo consultor debe contar con las siguientes características:

• Profesional con título de grado en ciencias biológicas, ambientales o carreras afines a la presente consultoría. Se valorará positivamente contar con estudios de posgrado en Ciencias Biológicas, Naturales o Ecología.
• Contar con conocimiento comprobado en los últimos 5 años sobre infraestructuras viales.
• Experiencia mínima de 5 años en monitoreo de fauna y análisis de amenaza/conflicto entre fauna y comunidades. Se valorará positivamente contar con experiencia en las actividades mencionadas para la región del Chaco.
• Experiencia mínima de 3 años en actividades de trabajo con actores diversos.
• El consultor o equipo consultor deberá contar con experiencia comprobada en la elaboración de mapas temáticos y en el diseño, análisis y manejo de Sistemas de Información Geográfica (SIG)

Asimismo, se espera que el/la consultor/a o equipo cuente con capacidades demostrables de recolección, generación y análisis de datos primarios y secundarios, consolidación de información, y redacción técnica y científica, trabajo en equipo y de campo, buena capacidad de diálogo escucha e incorporación de observaciones al trabajo realizado, en temas directamente relacionados a los abordados en la presente consultoría.

Condiciones para la postulación

Favor remitir los siguientes documentos al correo electrónico contrataciones@wwf.org.py señalando en el asunto del correo la referencia del llamado “Consultoría para monitoreo de pasos de fauna en el tramo 1 Bioceánica comprendido entre la ciudad de Carmelo Peralta y Loma Plata.”, para la postulación:

• Carta de presentación/intención de postulación (máximo 1 página).
• Propuesta técnica (máximo 3 páginas) indicando el abordaje metodológico a utilizar.
• Propuesta económica (IVA incluido) en dólares, detallada incluyendo los gastos que se requieren para la implementación de la presente consultoría.
• Cédula de identidad (o acta de constitución) y certificado de cumplimiento tributario.
• Curriculum Vitae actualizado resumido del consultor/ equipo consultor, incluyendo las experiencias relacionadas al tema y el rol de cada uno en la presente consultoría; y en caso de organizaciones incluir el portafolio de trabajos similares realizados.

Consultas aclaratorias pueden ser realizadas hasta el martes 3 de febrero 2026 al correo contrataciones@wwf.org.py incluyendo en el asunto: Consulta- Monitoreo de pasos de fauna en el tramo 1 Bioceánica comprendido entre la ciudad de Carmelo Peralta y Loma Plata Obs: La falta de presentación de cualquiera de los documentos mencionados anteriormente dará lugar a su exclusión del proceso de evaluación de propuestas.
Una entrevista puede ser parte del proceso de selección.
 

Fecha límite de postulación: martes 10 de febrero 2026 a las 23:00 h

Monto máximo disponible para la consultoría: 20.000 USD IVA incluido

Descargo de responsabilidad

La participación en esta postulación implica que el participante acepta las condiciones de la Organización. Implica asimismo la obligación, en caso de ser adjudicado/seleccionado y previo a la elaboración del acuerdo, de presentar, en el plazo que le sea indicado, la documentación adicional que será solicitada a la organización adjudicada, entre ellas, pero no limitadas a, las exigidas por la SEPRELAD y de acuerdo con el Manual de Administración de Prevención de Riesgos local e internacional de WWF. La negativa a presentar la documentación requerida o la falta de presentación de ésta importará la inmediata cancelación de la adjudicación, sin responsabilidad alguna para WWF.

WWF no discrimina en sus prácticas de contratación por razones de raza, color, edad, religión, sexo, nacionalidad, estado civil, información genética, orientación sexual, identidad y expresión de género o discapacidad. WWF valora la diversidad y la inclusión, y da la bienvenida a candidatos diversos para postularse.

Derechos de propiedad intelectual

Todo el personal contratado para la ejecución de los trabajos de consultoría realizarán sus labores por encargo de LAS PARTES (MOPC y WWF). Por lo tanto, LAS PARTES son los únicos y legítimos titulares de los derechos de propiedad intelectual resultantes de los productos de este monitoreo.

Las partes garantizarán una adecuada y efectiva protección de la propiedad intelectual generada, creada o derivada de los programas o proyectos que se realicen en el marco del presente Convenio, de conformidad con las normas y convenciones que las vinculan, incluyendo los casos en que se desarrolle un nombre, una marca, un software o algún otro producto que implique la protección de sus derechos.

Los datos obtenidos de ideas, conceptos, modelos, resultados y conclusiones serán de propiedad intelectual conjunta. Los fines del uso serán definidos de mutuo acuerdo entre las partes.